Общественная безопасность: шум, хулиганство, нарушение общественного порядка - куда обращаться

Безопасность и спокойствие — основные потребности каждого человека. Разберемся, как защитить свои права при нарушении общественного порядка, куда обращаться и как добиться наказания нарушителей.

1. Типы нарушений общественной безопасности

Нарушение тишины и покоя

Время тишины (закон «О тишине»):

• Будни: с 22:00 до 8:00
• Выходные: с 22:00 до 10:00
• Дневной тихий час: с 13:00 до 15:00 (в некоторых регионах)

Что запрещено в это время:

• Громкая музыка и телевизор
• Сверление, ремонт
• Пение, крики, свист
• Шум от животных
• Использование пиротехники

Нарушения общественного порядка

В общественных местах:

• Распитие алкоголя в неположенных местах
• Нецензурная брань в общественных местах
• Мусорание
• Нарушение правил проведения митингов и шествий
• Мелкое хулиганство

Во дворе дома:

• Распитие спиртного во дворе
• Хулиганские действия
• Вандализм (разрушение имущества)
• Нарушение противопожарных правил

Агрессивные животные

Проблемы:

• Безнадзорные собаки
• Животные без намордника
• Укусы и нападения
• Создание угрозы безопасности

---

2. Куда обращаться при нарушениях

По времени нарушения

В рабочее время (9:00-18:00):

• Участковый уполномоченный полиции
• Административная комиссия при администрации
• Роспотребнадзор (при шуме от организаций)

В нерабочее время (ночью, выходные):

• Единая служба спасения: 112
• Полиция: 02 или 102 с мобильного
• Дежурная часть ОВД

По типу нарушения

Нарушение тишины:

• Полиция (при нарушении закона «О тишине»)
• Роспотребнадзор (при превышении допустимых уровней шума)

Хулиганство, вандализм:

• Полиция (участковый или 02/102)

Агрессивные животные:

• Служба отлова животных (контакты в администрации)
• Полиция (при нападении)

---

3. Нарушение тишины - алгоритм действий

Что считается нарушением тишины

Основные причины шума:

• Громкая музыка и телевизор
• Ремонтные и строительные работы
• Крики, свист, пение
• Игра на музыкальных инструментах
• Громкий стук, шуршание, скрежет
• Использование пиротехники

Два типа нарушений:

1. Систематические шумы — превышение допустимых уровней в любое время суток

   • Нарушение санитарных норм
   • Подпадает под компетенцию Роспотребнадзора

2. Громкие звуки в ночное время — любые шумы в период тишины

   • Нарушение административного законодательства
   • Подпадает под компетенцию полиции

Допустимые уровни шума

По Санитарным нормам 2.2.4/2.1.8.562-96:

Особые объекты:

• Гостиницы и общежития: 60 дБ (день), 50 дБ (ночь)

Время тишины

Стандартный период (устанавливается регионально):

Исключения (когда шум правомерен):

• Устранение аварий коммунальными службами
• Пресечение преступных действий
• Обычная жизнедеятельность (шум воды, плач детей)

Как измерить уровень шума

Профессиональный замер:

• Обратиться в Роспотребнадзор
• Специалисты проведут замеры шумомером
• Составят компетентное заключение
• Результат можно использовать в суде

Самостоятельный контроль:

• Мобильные приложения-шумомеры
• Компьютерные программы
• Важно: Непрофессиональные замеры — только ориентир, не доказательство

Куда обращаться для замера:

• Территориальный отдел Роспотребнадзора
• Заявка через сайт или лично
• Стоимость: от 1 500 руб. (зависит от региона)

Алгоритм действий при нарушении тишины

Первое нарушение

Шаг 1: Попытка решить мирно

• Поговорите с соседями
• Объясните, что они мешают
• Предложите компромисс
• Укажите на закон "О тишине"

Шаг 2: Вызов полиции

• Если разговор не помог
• Звоните 02/102 или 112
• Сообщите точный адрес и характер нарушения
• Укажите время нарушения

Шаг 3: Оформление вызова

• Сообщите свои данные (ФИО, адрес)
• Опишите ситуацию детально
• Получите номер заявки
• Запишите ФИО диспетчера

Повторные нарушения

Шаг 1: Ведение журнала нарушений

• Записывайте дату, время, характер нарушения
• Делайте аудио/видео записи (если возможно)
• Собирайте свидетельские показания
• Фиксируйте номера заявок в полицию

Шаг 2: Заявление участковому

• Письменное заявление в ОВД
• Приложите доказательства (аудио, видео, показания)
• Требуйте проведения проверки
• Укажите все предыдущие обращения

Шаг 3: Административное производство

• При подтверждении нарушения — протокол по ст. КоАП
• Рассмотрение в административной комиссии
• Штраф для граждан: 500-3 000 рублей
• При повторном нарушении — до 5 000 рублей

Превышение шума от организаций

Куда обращаться:

• Роспотребнадзор (заявление о нарушении санитарных норм)
• Административная комиссия при администрации

Что требуйте:

• Замер уровня шума специалистами
• Составление акта проверки
• Административное наказание по ст. 6.4 КоАП РФ
• Устранение нарушений

Основание: Ст. 6.4 КоАП РФ — нарушение санитарно-эпидемиологических требований

• Штраф: 500-1 000 рублей (для граждан)

Образец заявления участковому

Участковому уполномоченному полиции
ОВД по ________________ району
От: ______________________________
(ФИО полностью, адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении тишины и покоя граждан

Обращаюсь с жалобой на ________________________________
(указать ФИО и адрес соседей-нарушителей)

___.___.202__ г. в период с _____ до _____ по адресу: ___________
систематически нарушается тишина и покой граждан.

Характер нарушений:
- _________________________________
- _________________________________
- _________________________________

Время нарушений: ________________

Ранее ___.___.202__ г. в полицию подавались заявки № _______,
№ _______, № _______ (если были).

На основании изложенного ПРОШУ:
1. Провести проверку по изложенным нарушениям
2. Привлечь виновных лиц к установленной ответственности
3. Принять меры по пресечению нарушений тишины

Приложения:
- Документы, подтверждающие доводы заявления
- Аудио/видео записи (на электронном носителе)

«___» _______ 202__ г.          _______________/_________________
                               (подпись)         (ФИО)

---

4. Хулиганство и вандализм

Что относится к хулиганству

Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ):

• Нецензурная брань в общественных местах
• Демонстрация непристойных жестов
• Умышленное причинение вреда имуществу

Хулиганство (ст. 213 УК РФ):

• Грубое нарушение общественного порядка
• Применение насилия или угроза его применения
• Уничтожение имущества в крупном размере

Что делать при хулиганстве

Немедленно:

1. Обеспечьте безопасность себе и близким
2. Вызовите полицию: 02/102 или 112
3. Запомните приметы нарушителей

Фиксация нарушений:

1. Сделайте фото/видео (если безопасно)
2. Запишите данные очевидцев
3. Сохраните поврежденное имущество

В полиции:

1. Напишите заявление
2. Приложите доказательства
3. Потребуйте возбуждения дела

Наказание за хулиганство

Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ):

• Штраф: 500-1 000 рублей
• Административный арест: до 15 суток

Хулиганство (ст. 213 УК РФ):

• Штраф: 300 000-500 000 рублей
• Обязательные работы: до 480 часов
• Исправительные работы: до 2 лет
• Лишение свободы: до 5 лет

---

5. Клевета

Что такое клевета

Клевета — распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1 УК РФ).

Отличие клеветы от оскорбления

Состав клеветы

Обязательные признаки:

1. Ложность информации
2. Заведомость — распространениетель знает о ложности
3. Распространение — сведения стали известны третьим лицам
4. Порочащий характер — сведения умаляют честь, достоинство, репутацию

Виды клеветы и наказание

Что делать, если вас оклеветали

Шаг 1: Соберите доказательства

Важно сохранить улики:

• Сделайте скриншоты публикаций
• Заверите их у нотариуса (протокол осмотра сайта)
• Стоимость: ~3 000 руб. за страницу
• Сохраните ссылки на публикации
• Запишите данные свидетелей

Шаг 2: Обратитесь в полицию

Заявление в полицию:

• По месту жительства
• Укажите обстоятельства распространения ложной информации
• Приложите доказательства (заверенные скриншоты)
• Перечислите свидетелей
• Если клеветник анонимный — укажите: «прошу привлечь неустановленное лицо»

Полиция поможет:

• Возбудить уголовное дело
• Установить личность анонима
• Собрать доказательства
• Передать дело в суд

Шаг 3: Обратитесь в мировой суд (частное обвинение)

Если личность клеветника установлена:

• Подайте заявление мировому судье
• Подробно опишите преступление
• Приложите доказательства
• Список свидетелей
• Потребуйте: привлечь к ответственности и компенсировать моральный вред

Возможно потребуется лингвистическая экспертиза:

• Определяет характер высказывания
• Стоимость: от 10 000 руб. в Москве
• Помогает установить клеветнический характер информации

Шаг 4: Обратитесь в районный суд (граждский иск)

Если знаете ФИО и адрес клеветника:

• Иск о защите чести, достоинства и деловой репутации
• Требования: удалить информацию, опубликовать опровержение, возместить вред
• Возмещение морального ущерба и судебных расходов

Моральный вред за клевету

Размер компенсации определяет суд исходя из:

• Степени страданий
• Фактических обстоятельств дела
• Индивидуальных особенностей потерпевшего

Компенсацию можно требовать:

• После признания клеветника виновным
• В рамках уголовного дела
• Отдельным гражданским иском

Частые ситуации клеветы

В соцсетях (ВК, ОК, Instagram):

• Ложные обвинения в постах
• Клеветнические комментарии
• Распространение слухов в группах

В мессенджерах (WhatsApp, Telegram):

• Групповые чаты
• Личные сообщения (если есть свидетели)

В СМИ:

• Статьи в газетах
• Публикации на сайтах
• Теле- и радиопередачи

Как защититься от клеветы в интернете

Профилактика:

• Ограничьте доступ к личной странице
• Не публикуйте излишнюю личную информацию
• Будьте осторожны в общении

При клевете:

• Сразу сделайте скриншот
• Зафиксируйте время публикации
• Сохраните комментарии поддержки/возмущения
• Обратитесь в Роскомнадзор (для СМИ)
• Обратитесь в суд

Сроки давности

Уголовная ответственность за клевету:

• 1 год — за простую клевету
• 2 года — за клевету в СМИ
• 3 года — за клевету о служебном положении
• 4 года — за клевету об опасном заболевании
• 6 лет — за клевету о тяжком/особо тяжком преступлении

Часто задаваемые вопросы

В: Можно ли привлечь за клевету, если информация была удалена? О: Да, если есть заверенные скриншоты или другие доказательства.

В: Что если клеветник не знал о ложности информации? О: Клевета — только заведомо ложные сведения. Если не знал — это не клевета.

В: Можно ли требовать компенсацию за клевету без уголовного дела? О: Да, можно подать гражданский иск о защите чести и достоинства.

В: Кто может помочь с лингвистической экспертизой? О: Независимые экспертные центры, государственные экспертные учреждения при Минюсте.

---

6. Вандализм

Что такое вандализм

Статья 214 УК РФ:

• Осквернение зданий и иных сооружений
• Повреждение чужого имущества
• Надписи, рисунки на стенах
• Разбитые окна, сломанные скамейки

Что делать при вандализме

Шаг 1: Фиксация

• Фото/видео повреждений
• Запишите приметы вандалов (если видели)
• Соберите показания свидетелей

Шаг 2: Обращение в полицию

• Заявление о вандализме
• Укажите ущерб
• Приложите доказательства

Шаг 3: Поиск виновных

• Если есть видеокамеры — записи в камер
• В公告ления в СМИ и соцсетях
• Распространение ориентировок

Наказание за вандализм

Ст. 214 КоАП РФ (мелкое хулиганство):

• Штраф: до 3 000 рублей
• Исправительные работы: до 1 года

Ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение имущества):

• Штраф: до 40 000 рублей
• Лишение свободы: до 2 лет

---

6. Агрессивные животные и отлов безнадзорных собак

Проблема безнадзорных животных

Безнадзорные животные, особенно собаки, собирающиеся в стаи, представляют серьезную угрозу для жителей населенных пунктов. Они:

• Проявляют агрессию к прохожим
• Нападают на детей и домашних животных
• Могут быть переносчиками бешенства и других опасных заболеваний
• Создают антисанитарные условия

Виды нарушений

Безнадзорные животные:

• Бродячие собаки
• Животные без хозяина
• Стайные собаки
• Создание угрозы безопасности

Нарушение правил содержания:

• Животные без намордника
• Выгул в запрещенных местах
• Несвоевременная уборка за питомцем
• Несанкционированное содержание животных

Куда обращаться при обнаружении безнадзорных животных

Шаг 1: Администрация муниципалитета

Правовые основания: Согласно п. 14 ст. 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация отлова безнадзорных животных — обязанность муниципалитета.

Как подать заявление:

• Подготовьте заявление в двух экземплярах
• Подробно изложите причину беспокойства
• Укажите территорию обитания животных с точным адресом
• Потребуйте срочных мер по отлову
• Укажите контактные данные
• Лучше подавать коллективное заявление — к ним относятся серьезнее

Куда подавать:

• Канцелярия администрации
• Отдел приема корреспонденции
• Обязательно получите отметку о принятии с регистрационным номером

Срок рассмотрения: Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений» — 30 календарных дней.

Шаг 2: Служба 112

Когда звонить:

• При нападении стаи на человека
• При реальной угрозе для жизни и здоровья
• При обнаружении агрессивных особей

Что делают:

• Определяют ответственную службу
• Направляют бригаду отлова
• При необходимости — полицию, скорую

Шаг 3: ЕДДС (Единая диспетчерская служба)

Когда обращаться:

• Даже при отсутствии критической ситуации
• При стаях с агрессивными особями
• Для подачи заявки на плановый отлов

Что происходит после отлова

После вступления в силу закона о гуманном обращении с животными:

1. Стерилизация животных
2. Чипирование для учета
3. Вакцинация (в т.ч. от бешенства)
4. Содержание в приюте до 6 месяцев
5. Возврат владельцу (если найдется) или передача новому владельцу
6. Усыпление — только при наличии показаний (неизлечимое заболевание, агрессивность)

Если местные службы не реагируют

При отписках или бездействии:

Напомните о нормативных документах:

• ВП 13.3.1103-96 (ветеринарные правила)
• СП 3.1.096-96 (санитарные правила)
• Эти документы утверждены для борьбы с бешенством

Куда жаловаться далее

Практические советы

Не пытайтесь поймать собаку самостоятельно — это опасно!

Как подать жалобу:

• Через сайт администрации (электронная форма)
• Через портал «Госуслуги» (с подтвержденной учетной записью)
• Анонимные заявки не рассматриваются
• Прикладывайте фото/видео доказательства

Помощь общественных организаций:

• Зоозащитные организации
• Волонтерские движения
• Приюты для животных
• Лучше обращаться с коллективными жалобами

Ответственность за бездействие

Административная ответственность должностных лиц:

• За нарушение требований ветеринарных и санитарных правил
• Штрафы до 20 000 руб.
• Административное приостановление деятельности

Гражданско-правовая ответственность:

• При причинении вреда здоровью — компенсация
• Возмещение расходов на лечение
• Моральный вред

Профилактика

Для собственников животных:

• Регистрируйте питомцев в ветклинике
• Своевременно делайте прививки (особенно от бешенства)
• Выгуливайте в положенных местах
• Надевайте намордник (для потенциально опасных пород)
• Убирайте за животным
• Не бросайте питомцев на улице

Часто задаваемые вопросы

В: Кто несет ответственность за отлов собак? О: Муниципалитет. Это его прямая обязанность по ФЗ № 131.

В: Сколько ждать ответа на заявление? О: 30 календарных дней по ФЗ № 59.

В: Могут ли отказать в отлове из-за того, что собаки чипированы? О: Нет. Чипирование — лишь средство учета. Агрессивные чипированные собаки также подлежат отлову.

В: Что делать, если собака укусила? О: Немедленно: 112, травмпункт, заявление в полицию, ветеринарное осмотр животного.

В: Можно ли самостоятельно кормить бездомных собак? О: Это создает стабильную кормовую базу и привлекает новых животных. Лучше сообщить в службы отлова.

В: Куда звонят жители Челябинска? О: Управление экологии и природопользования: (351) 729-33-66, ecolog@cheladmin.ru; ИП Скородумов Е.А.: 8-931-106-67-65, ano1248045@yandex.ru

---

7. Участковый уполномоченный

Кто это

Участковый — сотрудник полиции, отвечающий за охрану общественного порядка на конкретной территории (участке).

Когда обращаться к участковому

Постоянные проблемы:

• Систематические нарушения соседей
• Шум, нарушение тишины
• Хулиганство
• Конфликты с соседями
• Агрессивные животные

Как найти участкового

Способы поиска:

• На сайте ОВД вашего района
• На информационном стенде в подъезде
• По телефону дежурной части ОВД
• Через портал «Госуслуги»

Информация о участковом:

• ФИО
• Фото
• Контактный телефон
• График приема
• Адрес участкового пункта

Как работать с участковым

При обращении:

1. Звоните в рабочее время (9:00-18:00)
2. Предварительно запишитесь на прием
3. Подготовьте документы и доказательства
4. Будьте вежливы, но настойчивы

При отказе принимать меры:

1. Требуйте письменный отказ
2. Обращайтесь к руководству ОВД
3. Жалоба в прокуратуру

---

8. Доказательства нарушений

Что фиксировать

Аудио/видео записи:

• Время нарушения
• Характер нарушения
• Приметы нарушителей
• Размер причиненного вреда

Документы:

• Медицинские справки (при причинении вреда здоровью)
• Заключения экспертов
• Акты обследования (при шуме)
• Справки о поврежденном имуществе

Свидетельские показания:

• ФИО, адрес, контакты свидетелей
• Письменные показания
• Готовность дать показания в суде

Как правильно снимать нарушения

Разрешено:

• Снимать в общественных местах
• Снимать нарушение общественного порядка
• Своими силами фиксировать нарушение

Запрещено:

• Вторгаться в частную собственность для съемки
• Прослушивать частные разговоры
• Использовать специальные технические средства (если нет разрешения)

---

9. Ответственность нарушителей

Административная ответственность

Ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство):

• Штраф: 500-1 000 рублей
• Административный арест: до 15 суток

Ст. 6.3-6.7 КоАП РФ (нарушение санитарных правил):

• Штраф: до 20 000 рублей
• Приостановление деятельности

Ст. 3.13 КоАП РФ (нарушение тишины):

• Штраф: 500-3 000 рублей
• При повторном: до 5 000 рублей

Уголовная ответственность

Ст. 213 УК РФ (хулиганство):

• Штраф: до 500 000 рублей
• Лишение свободы: до 5 лет

Ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение имущества):

• Штраф: до 40 000 рублей
• Лишение свободы: до 2 лет

---

10. Часто задаваемые вопросы

---

11. Полезные контакты

Экстренные службы:

• Единая служба спасения: 112
• Полиция: 02 или 102 (с мобильного)
• Скорая помощь: 03 или 103 (с мобильного)
• Пожарная: 01 или 101 (с мобильного)

Для получения контактов участкового:

• Сайт МВД вашего региона
• ОВД вашего района
• Сайт администрации района

---

12. Образцы документов

Для скачивания:

---

Итог: Общественная безопасность — это зона ответственности каждого. Не миритесь с нарушениями, фиксируйте нарушения, обращайтесь в компетентные органы. Ваша активная позиция защищает не только вас, но и всех окружающих. Помните: закон на стороне тех, кто его знает и использует!