Сроки ответов на обращения собственников и нанимателей в МКД: полная таблица

25 мин. чтения

Управляющая организация (УК/УО) и ТСЖ обязаны своевременно рассматривать обращения собственников и нанимателей помещений в МКД. Каждый тип обращения имеет свой установленный законом срок ответа. В этой статье — полная таблица всех сроков с правовыми основаниями.

1. Правовые основы регулирования сроков

Основные нормативные акты

1. ПП РФ №491 — Правила содержания общего имущества в МКД

  • Сроки предоставления информации
  • Обязанности УК по работе с обращениями

2. ПП РФ №354 — Правила предоставления коммунальных услуг

  • Сроки проверки качества КУ
  • Сроки устранения нарушений
  • Сроки рассмотрения жалоб

3. ПП РФ №416 — Правила предоставления услуг по содержанию и ремонту общего имущества

  • Сроки работы АДС
  • Сроки устранения засоров и аварий
  • Сроки рассмотрения заявок

4. ЖК РФ — Жилищный кодекс РФ

  • Сроки выплаты штрафов
  • Сроки проведения ОСС

Общие принципы

Собственники и наниматели имеют право на:

  • Получение информации о качестве услуг
  • Проверку правильности начислений
  • Устранение нарушений в установленные сроки
  • Получение документов и актов

УО/ТСЖ обязаны:

  • Рассматривать обращения в установленные сроки
  • Предоставлять письменные ответы
  • Проводить проверки и составлять акты
  • Устранять нарушения качества

2. Сроки по категориям обращений

2.1. Информационные запросы

Запрос 1: Информация об услугах и работах

Что запрашивают: Перечни, объемы, качество и периодичность оказанных услуг и выполненных работ

Срок ответа: Не позднее 5 рабочих дней с даты обращения

Правовое основание: пп. «а» п. 40 ПП РФ №491

Примечание: Иной срок может быть прописан в договоре управления


Запрос 2: Данные для размещения на стендах и сайтах

Что запрашивают: Информацию, которую УО размещает на стендах, досках объявлений, сайте организации и в ГИС ЖКХ

Срок ответа: Не позднее дня, следующего за днем поступления запроса

Правовое основание: п. 34 ПП РФ №416


Запрос 3: Данные об объемах потребления по ОДПУ

Что запрашивают:

  • Помесячные объемы потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ
  • Суммарный объем КУ, потребленных в помещениях МКД
  • Объемы КУ, рассчитанных с применением нормативов
  • Объемы КР для содержания общего имущества
  • Показания ОДПУ за период не более 3 лет

Срок ответа: Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса

Правовое основание: п. 34 ПП РФ №416, п. 31 «р» ПП РФ №354


Запрос 4: Копии актов

Что запрашивают: Копии следующих актов:

  • Акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу
  • Акт нарушения качества или превышения продолжительности перерыва в оказании услуг
  • Акт проверки предоставления КУ ненадлежащего качества

Срок ответа: Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса

Правовое основание: п. 34 ПП РФ №416


Запрос 5: Иная информация по управлению МКД

Что запрашивают: Иная информация, не перечисленная в пп. 31-34 ПП РФ №416

Срок ответа: В течение 10 рабочих дней со дня получения обращения

Правовое основание: п. 36 ПП РФ №416


Запрос 6: Показания ОДПУ

Что запрашивают: Информация о показаниях общедомовых приборов учета

Срок ответа: В течение 1 рабочего дня со дня обращения

Правовое основание: п. 31 «е» ПП РФ №354


2.2. Расчеты и начисления

Обращение 7: Заявление об изменении размера платы

Что подают: Заявление об изменении размера платы за содержание жилого помещения

Срок ответа: В течение 2 рабочих дней с даты получения

Правовое основание: пп. 8, 9 ПП РФ №491


Обращение 8: Проверка правильности начислений

Что подают: Запрос о проверке правильности начисления размера платы за КУ, задолженности или переплаты

Срок ответа:

  • Непосредственно при обращении — выдать документы с корректной информацией
  • Если проверка невозможна сразу — в срок по договоренности, но не более 1 месяца со дня обращения
  • Документы предоставить не позднее 5 рабочих дней со дня завершения проверки

Правовое основание: п. 31 «д» ПП РФ №354


2.3. Качество услуг и аварийно-диспетчерская служба

Обращение 9: Жалоба на качество КУ

Что подают: Жалоба на качество предоставления коммунальных услуг

Срок ответа:

  • Если причина известна: в течение суток
  • Если причина неизвестна: согласовать с потребителем дату и время проведения проверки
  • Информирование не позднее 5 дней с даты подписания акта проверки или получения результатов экспертизы

Правовое основание: пп. 104, 106-108 ПП РФ №354, п. 6.5 разд.10 приказа №74/114/пр

Пример ответа: Ответ о нарушении качества КУ


Обращение 10: Жалоба на качество услуг по ТКО

Что подают: Жалоба на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО

Срок ответа: В течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы

Правовое основание: п. 148 (22) «ж» ПП РФ №354


Обращение 11: Жалоба на запах газа

Что подают: Жалоба об обнаружении запаха газа в помещениях либо на дворовой территории

Срок ответа: Немедленно принимать меры по проверке жалобы

Правовое основание: п. 31 «л» ПП РФ №354

Пример ответа: Ответ на жалобу об утечке газа


Обращение 12: Телефонный звонок в АДС

Как обращаются: Телефонный звонок в аварийно-диспетчерскую службу УО

Срок ответа:

  • Ответить в течение не более 5 минут
  • Если ответ не обеспечен — перезвонить в течение 10 минут
  • Либо должна быть функция голосового сообщения, которое рассматривается в течение 10 минут после поступления

Правовое основание: п. 13 ПП РФ №416


Обращение 13: Заявка о повреждениях систем

Что заявляют: Заявка о повреждениях внутридомовых инженерных систем ХВС, ГВС, водоотведения, тепло- и электроснабжения

Срок ответа:

  • В течение получаса — проинформировать заявителя о сроках исполнения заявки
  • Локализация повреждений — не более получаса с момента регистрации заявки
  • Устранение — в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения

Правовое основание: п. 13 ПП РФ №416


Обращение 14: Заявка о засорах водоотведения

Что заявляют: Заявка о засорах внутридомовой инженерной системы водоотведения

Срок ответа:

  • В течение получача — проинформировать о планируемых сроках исполнения
  • Ликвидация — в течение 2 часов с момента регистрации заявки

Правовое основание: п. 13 ПП РФ №416


Обращение 15: Заявка о засорах мусоропроводов

Что заявляют: Заявка о засорах мусоропроводов внутри МКД

Срок ответа:

  • В течение получаса — проинформировать о планируемых сроках исполнения
  • Ликвидация — в течение 2 часов с момента регистрации заявки
  • Но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок

Правовое основание: п. 13 ПП РФ №416


Обращение 16: Заявление о составлении акта о пролитии

Что заявляют: Заявление о составлении акта о пролитии

Срок ответа: Не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в АДС

Правовое основание: п. 152 ПП РФ №354


2.4. Приборы учета

Обращение 17: Заявление о вводе ИПУ

Что заявляют: Заявление о вводе ИПУ в эксплуатацию (кроме ИПУ электрической энергии)

Срок ответа:

  • В предложенные в заявке дату и время осуществления ввода
  • При невозможности в указанный срок — не позднее чем через 3 рабочих дня предложить новую дату, которая не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки

Ввод выполнить: В течение 30 дней с момента установки ИПУ

Правовое основание: п. 31 «у», п. 81(1) ПП РФ №354


Обращение 18: Заявление о проверке ИПУ

Что заявляют: Заявление о проверке ИПУ

Срок ответа: В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления

Правовое основание: п. 31 «е(2)» ПП РФ №354


Обращение 19: Запрос информации по показаниям ИПУ

Что запрашивают: Собственники хотят получить реестр показаний ИПУ всех квартир для проверки расчетов за ОДН

Кто обязан предоставить:

  • РСО (при прямых договорах) — ОБЯЗАНА предоставить обобщенную информацию
  • УО — предоставляет информацию в рамках своих полномочий
  • Реестр показаний по каждой квартире отдельно — НЕ предоставляется (не предусмотрено законодательством)

Что ОБЯЗАНА предоставить РСО в течение 3 рабочих дней:

  1. Помесячные объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ за запрашиваемые периоды
  2. Суммарный объем (количество) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД
  3. Объемы (количество) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг
  4. Объемы (количество) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды

Правовое основание: пп. «р» п. 31 ПП РФ №354

Важное уточнение: Собственники НЕ имеют права получить персональные данные соседей (показания ИПУ конкретной квартиры) — это нарушение конфиденциальности и требований ФЗ-152 «О персональных данных».


2.5. Перерасчеты

Обращение 19: Заявление о перерасчете

Что заявляют: Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги на срок временного отсутствия потребителя

Срок ответа:

  • До периода временного отсутствия: в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления
  • После периода отсутствия: в течение 30 рабочих дней после окончания периода

Правовое основание: п. 91 ПП РФ №354

Примеры ответов:


2.6. Ущерб и компенсации

Обращение 20: Требование о компенсации

Что запрашивают: Уменьшение оплаты за услуги УО или возмещение убытков из-за самостоятельного устранения недоработок, возврат денег и возмещение расходов

Срок ответа: В течение 10 дней со дня получения требования

Правовое основание: ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1


2.7. Общие собрания

Обращение 21: Заявление о проведении ОСС

Что заявляют: Заявление о проведении ОСС в письменной форме

Срок ответа:

  • В течение 45 дней с момента поступления обращения
  • Уведомить каждого собственника не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания

Правовое основание: ч. 6 ст. 45 ЖК РФ


2.8. Штрафы

Обращение 22: Заявление о штрафе за нарушение порядка расчета платы за содержание

Что заявляют: Заявление о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения

Срок ответа:

  • Проверка: не позднее 30 дней со дня поступления обращения
  • Выплата штрафа: при обнаружении нарушений — не позднее 2 месяцев со дня получения заявления

Правовое основание: чч. 11-13 ст. 156 ЖК РФ


Обращение 23: Заявление о штрафе за нарушение порядка расчета платы за КУ

Что заявляют: Заявление о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги

Срок ответа: Не позднее 30 дней со дня поступления обращения провести проверку правильности начисления

Правовое основание: чч. 6-7 ст. 157 ЖК РФ


2.9. Подтверждение получения жалобы

Обращение 24: Подтверждение получения претензии

Что подают: Любая жалоба, требование, заявление

Срок ответа: В течение 3 дней со дня получения — сообщить о получении претензии и дальнейшем разрешении

Правовое основание: п. 31 «к» ПП РФ №354


2.10. Сторонние лица

Обращение 25: Запрос стороннего лица

Что запрашивают: Запрос любой информации лицом, не являющимся собственником или пользователем помещений в МКД

Срок ответа: В течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса

Правовое основание: п. 37 ПП РФ №416, чч. 1, 2 ст. 12 №59-ФЗ


3. Полная таблица сроков

Тип обращенияСрок ответаОснование
1Информация об услугах и работах5 рабочих днейПП РФ №491
2Изменение размера платы2 рабочих дняПП РФ №491
3Данные для размещенияСледующий деньПП РФ №416
4Объемы потребления по ОДПУ3 рабочих дняПП РФ №416, №354
5Копии актов3 рабочих дняПП РФ №416
6Иная информация10 рабочих днейПП РФ №416
7Показания ОДПУ1 рабочий деньПП РФ №354
8Проверка ИПУ10 рабочих днейПП РФ №354
9Запах газаНемедленноПП РФ №354
10Ввод ИПУ в эксплуатацию3 рабочих дня для предложения новой даты, 15 рабочих дней максимумПП РФ №354
11Перерасчет (до отсутствия)5 рабочих днейПП РФ №354
12Перерасчет (после отсутствия)30 рабочих днейПП РФ №354
13Жалоба на качество КУ1 сутки (если причина известна)ПП РФ №354
14Жалоба на качество ТКО3 рабочих дняПП РФ №354
15Акт о пролитии12 часовПП РФ №354
16Требование о компенсации10 днейЗакон о защите прав потребителей
17Подтверждение жалобы3 дняПП РФ №354
18Телефон в АДС5 минут (ответ), 10 минут (обратный звонок)ПП РФ №416
19Повреждения систем30 минут (информирование), 30 минут (локализация), 3 суток (устранение)ПП РФ №416
20Засоры водоотведения30 минут (информирование), 2 часа (устранение)ПП РФ №416
21Засоры мусоропроводов30 минут (информирование), 2 часа (устранение, не ранее 8:00 и не позднее 23:00)ПП РФ №416
22Проверка правильности начисленийНемедленно или по договорности (максимум 1 месяц) + 5 рабочих дней на документыПП РФ №354
23Проведение ОСС45 дней + уведомление за 10 дней до собранияЖК РФ
24Штраф за содержание30 дней (проверка), 2 месяца (выплата)ЖК РФ
25Штраф за КУ30 дней (проверка)ЖК РФ
26Запрос стороннего лица30 календарных днейПП РФ №416, №59-ФЗ
27Запрос реестра собственников5 календарных днейч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ
28Дезинфекция МОП5 рабочих днейПП РФ №491

2.11. Дополнительная информация из практики

Обращение 26: Запрос реестра собственников помещений

Что запрашивают: Реестр собственников помещений в МКД для проведения ОСС или иных целей

Срок ответа: В течение 5 календарных дней с момента получения запроса

Правовое основание: ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ

Пример ответа: Ответ на запрос реестра собственников


Обращение 27: Информация о дезинфекции мест общего пользования

Что запрашивают: Сведения о проведении дезинфекции МОП, графики, акты выполненных работ

Срок ответа: Не позднее 5 рабочих дней с даты обращения

Правовое основание: пп. «а» п. 40 ПП РФ №491

Примечание: Иной (меньший) срок может быть предусмотрен договором управления

Пример ответа: Ответ на запрос информации о дезинфекции МКД


4. Практические примеры

Пример 1: Засор в ванной

Ситуация: Собственник обратился в АДС в 14:00 по поводу засора канализации в квартире.

Что должно произойти:

  • 14:00-14:30 — АДС информирует о сроках устранения
  • 14:00-16:00 — засор устраняется (согласно ПП РФ №416 — в течение 2 часов)

Важно: Если заявка поступила ночью (например, в 00:00), устранение может быть произведено не ранее 8:00 утра, но не позднее 2:00 ночи.


Пример 2: Жалоба на холод в квартире

Ситуация: Собственник подал жалобу на низкую температуру в квартире (+15°C вместо +18°C).

Что должно произойти:

  • В течение суток — если причина известна (например, не работает котельная)
  • Если причина неизвестна — согласование даты проверки
  • В течение 5 дней после подписания акта проверки — уведомление о результатах и сроках устранения

Пример 3: Заявление о вводе счетчика воды

Ситуация: Собственник установил ИПУ холодной воды и подал заявление о вводе в эксплуатацию.

Что должно произойти:

  • УО предлагает дату и время ввода
  • Если предложенные сроки не подходят — не позднее 3 рабочих дней УО предлагает новые даты
  • Максимальный срок для предложения новых дат — не позднее 15 рабочих дней с момента подачи заявки
  • Ввод ИПУ выполняется в течение 30 дней с момента установки

Пример 4: Проверка начислений за ЖКУ

Ситуация: Собственник считает, что ему неправильно начислили плату за отопление.

Что должно произойти:

  • Немедленно — выдать документы с корректной информацией (если возможно)
  • Если нужна проверка — в срок по договоренности, но не более 1 месяца
  • После проверки — не позднее 5 рабочих дней предоставить результаты

Пример 5: Требование о возврате денег

Ситуация: Собственник самостоятельно устранил протечку и требует компенсацию расходов.

Что должно произойти:

  • В течение 10 дней со дня получения требования — УО обязана рассмотреть и дать ответ
  • При признании требования обоснованным — возместить убытки

5. Нарушение сроков: последствия и штрафы

Административная ответственность

За нарушение порядка предоставления услуг:

  • Ст. 7.22 КоАП РФ
  • Штраф: 40 000-50 000 руб. (для юр. лиц)
  • Штраф: 4 000-5 000 руб. (для должностных лиц)

Гражданско-правовая ответственность

За нарушение сроков устранения аварий:

  • Возмещение ущерба собственникам
  • Компенсация морального вреда
  • Пени за просрочку

Штрафы за нарушение порядка расчетов

За неправильные начисления за содержание (ст. 156 ЖК РФ):

  • Штраф 50% от излишне начисленной суммы
  • Выплачивается по заявлению собственника в течение 2 месяцев

За неправильные начисления за КУ (ст. 157 ЖК РФ):

  • Штраф при выявлении нарушений
  • Размер устанавливается судом

6. Что делать при нарушении сроков

Алгоритм действий собственника

Шаг 1: Зафиксируйте нарушение срока

  • Сохраните копию обращения с отметкой о получении
  • Запишите дату подачи заявления
  • Укажите способ обращения (письменно, по телефону, через АДС)

Шаг 2: Напишите жалобу в УО

  • Ссылка на нормативный срок
  • Требование исполнения обязанности
  • Предупреждение о штрафах

Шаг 3: Обратитесь в ГЖИ

  • Основание: нарушение ПП РФ №354, №416, №491
  • Приложения: документы по обращению
  • Требование: проверка и административное воздействие

Шаг 4: Судебное исковое заявление

  • При бездействии ГЖИ
  • Понуждение УО к исполнению обязанности
  • Взыскание ущерба

Образец жалобы в ГЖИ

В Государственную жилищную инспекцию
От: [ФИО, адрес, телефон]

ЖАЛОБА
на нарушение сроков рассмотрения обращения

Сведения о доме:
Адрес: _________________________
УК: ___________________________

ОПИСАНИЕ НАРУШЕНИЯ:

1. [Дата] обратился в УО с заявлением о _______________
2. Установленный срок ответа: ____________________
3. [Дата] истек срок, ответ не получен

ТРЕБУЮ:
- Провести проверку деятельности УК
- Принять меры административного воздействия
- Обязать УО исполнить обязанность

Приложения:
1. Копия заявления в УО
2. Доказательства подачи (почтовая квитанция и т.п.)

[Дата] [Подпись] [ФИО]

7. Как УО избежать нарушения сроков

Рекомендации для УО

1. Ведение реестра обращений:

  • Учет всех входящих заявлений
  • Автоматические напоминания о сроках
  • Контроль исполнения

2. Стандартизация процессов:

  • Шаблоны ответов
  • Инструкции для сотрудников
  • Регламент работы АДС

3. Технические решения:

  • Система CRM для обращений
  • Автоматические уведомления
  • Интеграция с ГИС ЖКХ

4. Обучение персонала:

  • Знание нормативных сроков
  • Правила общения с жителями
  • Документирование действий

Чек-лист УО

При получении обращения:

  • Зарегистрировать входящий документ
  • Отметить срок исполнения
  • Назначить ответственного исполнителя
  • При необходимости — уведомить заявителя о получении

При исполнении:

  • Провести проверку/оказать услугу
  • Составить акт (при необходимости)
  • Направить ответ заявителю
  • Закрыть обращение в системе

8. Часто задаваемые вопросы


9. Жалоба в ГЖИ: как правильно квалифицировать нарушение

Если УО не отвечает или отвечает с нарушением сроков, это нарушение лицензионных требований и Правил №416. Важно правильно квалифицировать нарушение в жалобе в ГЖИ.

9.1. Ответственность УО за нарушение сроков

Две статьи КоАП РФ применяются в зависимости от типа нарушения:

Ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — Нарушение лицензионных требований

За что применяется:

  • Нарушение порядка рассмотрения заявлений о реестре собственников для проведения ОСС
  • Нарушение исполнения обязанностей по договору управления МКД (лицензионные требования)

Наказание:

  • Должностные лица: штраф 50 000-100 000 руб. или дисквалификация до 3 лет
  • Юридические лица: штраф 250 000-300 000 руб.

Ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ — Нарушение правил управления МКД

За что применяется:

  • Нарушение разделов VII и п. 34 раздела VIII Правил №416 (контакты УО с жителями и раскрытие информации)
  • Непредоставление иной информации по управлению МКД
  • Нарушение сроков ответов на иные обращения жителей

Наказание:

  • Должностные лица: штраф 50 000-100 000 руб. или дисквалификация до 3 лет
  • Юридические лица: штраф 150 000-250 000 руб.

9.2. Позиция Верховного суда РФ

Разграничение составов (Постановление Президиума ВС РФ от 5 июня 2019 г.):

Если УО не предоставляет в срок реестр собственников для ОСС — это лицензионное требованиеч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Если УО не отвечает на иные обращения жителей (например, жалобы на качество услуг, просьбы о ремонте) — это нарушение Правил №416ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

9.3. Алгоритм подачи жалобы в ГЖИ

Шаг 1. Подготовка документов

Обязательно приложить к жалобе:

  1. Копию вашего обращения в УО с отметкой о получении
  2. Номер регистрации обращения в УО
  3. Ответ УО (если получен) с указанием нарушенного срока
  4. Доказательства направления (почтовые квитанции, скриншоты из ГИС ЖКХ)

Шаг 2. Формулировка требований

Если нарушены лицензионные требования (запрос реестра собственников, исполнение договора):

ТРЕБУЮ:
- Привлечь УО к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ
- Выдать предписание об устранении нарушения

Если нарушены Правила №416 (иные обращения):

ТРЕБУЮ:
- Привлечь УО к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ
- Обязать УО соблюдать Правила №416

Шаг 3. Квалификация в просительной части

Резюме для ГЖИ:

  • Лицензионные требования → требовать ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ
  • Правила №416 → требовать ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ

9.4. Образец жалобы в ГЖИ на бездействие УО

В Государственную жилищную инспекцию [наименование субъекта РФ]
От: [ФИО полностью]
Адрес: [адрес регистрации по паспорту]
Телефон: [номер телефона]
E-mail: [email]

ЖАЛОБА
на нарушение УО сроков рассмотрения обращений и лицензионных требований

СВЕДЕНИЯ О МКД:
Адрес МКД: _________________________
Управляющая организация: ____________
Лицензия №: ________________________

ОПИСАНИЕ НАРУШЕНИЯ:

1. [Дата] я обратился в УО с письменным заявлением о [суть обращения: предоставление реестра собственников / жалоба на качество услуг / иное]
2. Заявление было зарегистрировано УО за № _____ от [дата]
3. Установленный срок ответа по ПП РФ №[354/416/491]: _____ рабочих дней
4. На [дата] срок истек, ответ не получен / получен с нарушением срока

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
Нарушение [выбрать нужное]:
- ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (лицензионные требования)
- ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ (Правила №416)

ТРЕБУЮ:
- Провести проверку деятельности УО
- Принять меры административного воздействия по ст. _____ КоАП РФ
- Обязать УО предоставить запрашиваемую информацию/исполнить обязанность
- Направить мне письменный ответ о результатах проверки

Приложения:
1. Копия заявления в УО
2. Доказательства подачи (квитанция, уведомление)
3. [Ответ УО - если получен]

[Дата] [Подпись] [ФИО]

Способы подачи:
- Лично в ГЖИ (с отметкой о принятии)
- Почтой России (заказным письмом с уведомлением)
- Через ГИС ЖКХ (при наличии подтвержденной учетной записи ЕСИА)

9.4.1. Образец жалобы в ГЖИ на нарушение качества коммунальных услуг

В Государственную жилищную инспекцию [наименование субъекта РФ]
От: [ФИО полностью]
Адрес: [адрес регистрации по паспорту]
Телефон: [номер телефона]

ЖАЛОБА
на нарушение качества коммунальных услуг и бездействие УО

СВЕДЕНИЯ О МКД:
Адрес МКД: _________________________
Управляющая организация: ____________

ОПИСАНИЕ НАРУШЕНИЯ:

По заявлению потребителя № _____ от [дата] мной было запрошено проведение замера температуры воздуха в жилом помещении № _____ по адресу: _____________, поскольку температура воздуха в помещении ниже установленной нормы.

[Дата повторной заявки № _____ - если была].

Однако мои законные требования о составлении акта замера температуры воздуха в жилом помещении УО проигнорированы.

Если бы УО провела замеры вовремя, то данные замера показали бы нарушение температурного режима, а именно температуру воздуха, не соответствующую требованиям п. 15 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

[Дата] по общедомовым приборам учета УО зафиксировала, что температура теплоносителя, поставленного РСО на границу балансовой принадлежности сетей, составляла ниже нормы.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с п. 2 ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Вопросы качества теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому параметры качества теплоснабжения и ответственность за их несоблюдение устанавливаются сторонами в договоре теплоснабжения.

ТРЕБУЮ:
- Провести проверку изложенных фактов
- Дать юридическую оценку действиям УО
- Обязать УО выйти на указанный адрес для проведения замеров
- Принять меры административного воздействия по ст. _____ КоАП РФ
- О результатах проверки сообщить письменно

В противном случае я буду вынужден(а) отказаться от оплаты поставленной тепловой энергии.

Приложения:
1. Копия заявления в УО о проведении замеров
2. [Доказательства подачи заявления]
3. [Иные документы]

[Дата] [Подпись] [ФИО]

9.5. Что происходит после подачи жалобы

Срок рассмотрения ГЖИ:

  • 30 дней — общий срок рассмотрения обращений
  • Может быть продлен до 60 дней с уведомлением заявителя

Возможные результаты:

  1. Выдача предписания УО об устранении нарушения
  2. Привлечение к административной ответственности (штраф)
  3. Передача материалов в суд (при необходимости)
  4. Отказ в возбуждении дела (с обоснованием)

Право на обжалование:

  • Отказ ГЖИ можно обжаловать в суд
  • Срок — 3 месяца с даты получения ответа

9.6. Типичные ошибки при подаче жалобы

Неправильно:

  • Просить "проверить УК" без указания конкретных нарушений
  • Не прикладывать доказательства обращения в УО
  • Требовать одновременно ответственности по двум статьям КоАП
  • Указывать неправильную квалификацию нарушения

Правильно:

  • Четко указать тип нарушения и квалификацию по КоАП
  • Приложить все документы
  • Требовать конкретных мер воздействия
  • Ссылаться на конкретные пункты Правил №354, №416, №491

10. Сравнительная таблица сроков АДС

Тип заявкиСрок информированияСрок исполнения
Повреждения систем ХВС/ГВС30 минутЛокализация: 30 минут
Устранение: до 3 суток
Засоры водоотведения30 минут2 часа
Засоры мусоропроводов30 минут2 часа (с 8:00 до 23:00)
Телефонный звонок5 минутОбратный звонок: 10 минут
Запах газаНемедленноНемедленно

10. Подробная таблица сроков по типам обращений (актуализация 2023)

Тип обращенияСрок ответаНормативное обоснование
Жалоба на качество КУ (запах, цветность в ХВС; горячая вода недостаточно горячая; "холодные батареи")Сразу — если причина известна
5 календарных дней — после подписания акта проверки или получения результатов экспертизы
пп. 106-108 Правил № 354
Требование перерасчета за нарушение качества КУ3 рабочих дня со дня получения жалобыподп. «к» п. 31 Правил № 354
Перерасчет в связи с временным отсутствием10 рабочих дней с момента получения запросап. 36 Правил № 416
Запах газа в помещениях МКД или на дворовой территории3 рабочих дня со дня получения жалобыпп. 106-108 Правил № 354
Запрос информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности услуг и работ по содержанию ОИ5 рабочих дней с даты обращения
(договор может предусматривать меньший срок)
подп. «а» п. 40 Правил № 491
Обращение о дезинфекции мест общего пользования5 рабочих дней с даты обращенияподп. «а» п. 40 Правил № 491
Запрос информации, размещенной на стендах, информационных стендах, досках объявлений, в ГИС ЖКХ2 календарных дня с даты получения запросаабз. 2 п. 34 Правил № 416
Запрос реестра собственников5 календарных дней с момента получения запросач. 3.1 ст. 45 ЖК РФ
Запрос сведений об объемах коммунальных ресурсов и услуг3 рабочих дня с даты поступления обращенияабз. 3–7 п. 34 Правил № 416
Запрос показаний ОДПУ за последние 3 года3 рабочих дня с даты поступления обращенияабз. 3–7 п. 34 Правил № 416
Запрос копии акта о причинении ущерба3 рабочих дня с даты поступления обращенияабз. 3–7 п. 34 Правил № 416
Запрос копии акта о нарушении качества КУ или проверки качества КУ3 рабочих дня с даты поступления обращенияабз. 3–7 п. 34 Правил № 416
Информационные запросы по вопросам, не связанным с предоставлением ЖКУ и раскрытием информации10 рабочих дней с момента получения запроса-обращенияп. 36 Правил № 416
Обращения от лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в МКД30 календарных дней со дня регистрации обращения
(можно продлить еще на 30 дней с уведомлением заявителя)
п. 37 Правил № 416

⚠️ Ответственность за нарушение сроков: За неправомерный отказ в предоставлении информации или несвоевременный ответ УК могут оштрафовать на 10 000 рублей (ст. 5.39 КоАП РФ).


Итог: Соблюдение сроков рассмотрения обращений — это не право, а обязанность УО/ТСЖ. Главные правила:

  1. Все сроки строго регламентированы законом
  2. За нарушение сроков — административная и гражданская ответственность
  3. При нарушении — обращайтесь в ГЖИ или суд
  4. УО должны вести реестр обращений и контролировать сроки

При правильной организации работы УО может обеспечить своевременные ответы на все обращения собственников.

Читайте также в этом разделе

Верховный суд РФ: УО обязана доказать необоснованность размера платы, установленного ОСС
Разъяснение позиции ВС РФ: управляющая организация не может самовольно изменить размер платы за содержание, установленный решением ОСС. Если УО не согласна с решением собственников, она должна обратиться в суд и доказать необоснованность размера платы.
6 мин
Обязанности РСО по содержанию и капремонту сетей: разграничение ответственности
Кто должен обслуживать и ремонтировать коммунальные сети — РСО или УК? Как добиться капремонта сетей от РСО, доказать некачественный ресурс без акта. Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
10 мин
Переустройство инженерных сетей в МКД: что можно и нельзя делать самостоятельно
Можно ли самостоятельно переустроить или заменить инженерные сети в квартире. Пошаговый алгоритм согласования переустройства с органами местного самоуправления, требования к документам и ответственность за самовольные действия.
5 мин