Управляющая организация (УК/УО) и ТСЖ обязаны своевременно рассматривать обращения собственников и нанимателей помещений в МКД. Каждый тип обращения имеет свой установленный законом срок ответа. В этой статье — полная таблица всех сроков с правовыми основаниями. ## 1. Правовые основы регулирования сроков ### Основные нормативные акты **1. ПП РФ №491** — Правила содержания общего имущества в МКД - Сроки предоставления информации - Обязанности УК по работе с обращениями **2. ПП РФ №354** — Правила предоставления коммунальных услуг - Сроки проверки качества КУ - Сроки устранения нарушений - Сроки рассмотрения жалоб **3. ПП РФ №416** — Правила предоставления услуг по содержанию и ремонту общего имущества - Сроки работы АДС - Сроки устранения засоров и аварий - Сроки рассмотрения заявок **4. ЖК РФ** — Жилищный кодекс РФ - Сроки выплаты штрафов - Сроки проведения ОСС ### Общие принципы **Собственники и наниматели имеют право на:** - Получение информации о качестве услуг - Проверку правильности начислений - Устранение нарушений в установленные сроки - Получение документов и актов **УО/ТСЖ обязаны:** - Рассматривать обращения в установленные сроки - Предоставлять письменные ответы - Проводить проверки и составлять акты - Устранять нарушения качества --- ## 2. Сроки по категориям обращений ### 2.1. Информационные запросы #### Запрос 1: Информация об услугах и работах **Что запрашивают:** Перечни, объемы, качество и периодичность оказанных услуг и выполненных работ **Срок ответа:** Не позднее **5 рабочих дней** с даты обращения **Правовое основание:** пп. «а» п. 40 ПП РФ №491 **Примечание:** Иной срок может быть прописан в договоре управления --- #### Запрос 2: Данные для размещения на стендах и сайтах **Что запрашивают:** Информацию, которую УО размещает на стендах, досках объявлений, сайте организации и в ГИС ЖКХ **Срок ответа:** Не позднее **дня, следующего за днем** поступления запроса **Правовое основание:** п. 34 ПП РФ №416 --- #### Запрос 3: Данные об объемах потребления по ОДПУ **Что запрашивают:** - Помесячные объемы потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ - Суммарный объем КУ, потребленных в помещениях МКД - Объемы КУ, рассчитанных с применением нормативов - Объемы КР для содержания общего имущества - Показания ОДПУ за период не более 3 лет **Срок ответа:** Не позднее **3 рабочих дней** со дня поступления запроса **Правовое основание:** п. 34 ПП РФ №416, п. 31 «р» ПП РФ №354 --- #### Запрос 4: Копии актов **Что запрашивают:** Копии следующих актов: - Акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу - Акт нарушения качества или превышения продолжительности перерыва в оказании услуг - Акт проверки предоставления КУ ненадлежащего качества **Срок ответа:** Не позднее **3 рабочих дней** со дня поступления запроса **Правовое основание:** п. 34 ПП РФ №416 --- #### Запрос 5: Иная информация по управлению МКД **Что запрашивают:** Иная информация, не перечисленная в пп. 31-34 ПП РФ №416 **Срок ответа:** В течение **10 рабочих дней** со дня получения обращения **Правовое основание:** п. 36 ПП РФ №416 --- #### Запрос 6: Показания ОДПУ **Что запрашивают:** Информация о показаниях общедомовых приборов учета **Срок ответа:** В течение **1 рабочего дня** со дня обращения **Правовое основание:** п. 31 «е» ПП РФ №354 --- ### 2.2. Расчеты и начисления #### Обращение 7: Заявление об изменении размера платы **Что подают:** Заявление об изменении размера платы за содержание жилого помещения **Срок ответа:** В течение **2 рабочих дней** с даты получения **Правовое основание:** пп. 8, 9 ПП РФ №491 --- #### Обращение 8: Проверка правильности начислений **Что подают:** Запрос о проверке правильности начисления размера платы за КУ, задолженности или переплаты **Срок ответа:** - **Непосредственно при обращении** — выдать документы с корректной информацией - Если проверка невозможна сразу — в срок по договоренности, но не более **1 месяца** со дня обращения - Документы предоставить не позднее **5 рабочих дней** со дня завершения проверки **Правовое основание:** п. 31 «д» ПП РФ №354 --- ### 2.3. Качество услуг и аварийно-диспетчерская служба #### Обращение 9: Жалоба на качество КУ **Что подают:** Жалоба на качество предоставления коммунальных услуг **Срок ответа:** - **Если причина известна:** в течение **суток** - **Если причина неизвестна:** согласовать с потребителем дату и время проведения проверки - Информирование не позднее **5 дней** с даты подписания акта проверки или получения результатов экспертизы **Правовое основание:** пп. 104, 106-108 ПП РФ №354, п. 6.5 разд.10 приказа №74/114/пр **Пример ответа:** [Ответ о нарушении качества КУ](/documents/118/80365/) --- #### Обращение 10: Жалоба на качество услуг по ТКО **Что подают:** Жалоба на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО **Срок ответа:** В течение **3 рабочих дней** со дня получения жалобы **Правовое основание:** п. 148 (22) «ж» ПП РФ №354 --- #### Обращение 11: Жалоба на запах газа **Что подают:** Жалоба об обнаружении запаха газа в помещениях либо на дворовой территории **Срок ответа:** **Немедленно** принимать меры по проверке жалобы **Правовое основание:** п. 31 «л» ПП РФ №354 **Пример ответа:** [Ответ на жалобу об утечке газа](/documents/118/82351/) --- #### Обращение 12: Телефонный звонок в АДС **Как обращаются:** Телефонный звонок в аварийно-диспетчерскую службу УО **Срок ответа:** - Ответить в течение не более **5 минут** - Если ответ не обеспечен — перезвонить в течение **10 минут** - Либо должна быть функция голосового сообщения, которое рассматривается в течение **10 минут** после поступления **Правовое основание:** п. 13 ПП РФ №416 --- #### Обращение 13: Заявка о повреждениях систем **Что заявляют:** Заявка о повреждениях внутридомовых инженерных систем ХВС, ГВС, водоотведения, тепло- и электроснабжения **Срок ответа:** - В течение **получаса** — проинформировать заявителя о сроках исполнения заявки - **Локализация повреждений** — не более **получаса** с момента регистрации заявки - **Устранение** — в срок не более **3 суток** с даты аварийного повреждения **Правовое основание:** п. 13 ПП РФ №416 --- #### Обращение 14: Заявка о засорах водоотведения **Что заявляют:** Заявка о засорах внутридомовой инженерной системы водоотведения **Срок ответа:** - В течение **получача** — проинформировать о планируемых сроках исполнения - **Ликвидация** — в течение **2 часов** с момента регистрации заявки **Правовое основание:** п. 13 ПП РФ №416 --- #### Обращение 15: Заявка о засорах мусоропроводов **Что заявляют:** Заявка о засорах мусоропроводов внутри МКД **Срок ответа:** - В течение **получаса** — проинформировать о планируемых сроках исполнения - **Ликвидация** — в течение **2 часов** с момента регистрации заявки - Но не ранее **8 часов** и не позднее **23 часов** при круглосуточном приеме заявок **Правовое основание:** п. 13 ПП РФ №416 --- #### Обращение 16: Заявление о составлении акта о пролитии **Что заявляют:** Заявление о составлении акта о пролитии **Срок ответа:** Не позднее **12 часов** с момента обращения потребителя в АДС **Правовое основание:** п. 152 ПП РФ №354 --- ### 2.4. Приборы учета #### Обращение 17: Заявление о вводе ИПУ **Что заявляют:** Заявление о вводе ИПУ в эксплуатацию (кроме ИПУ электрической энергии) **Срок ответа:** - В предложенные в заявке дату и время осуществления ввода - При невозможности в указанный срок — не позднее чем через **3 рабочих дня** предложить новую дату, которая не может быть позднее **15 рабочих дней** со дня получения заявки **Ввод выполнить:** В течение **30 дней** с момента установки ИПУ **Правовое основание:** п. 31 «у», п. 81(1) ПП РФ №354 --- #### Обращение 18: Заявление о проверке ИПУ **Что заявляют:** Заявление о проверке ИПУ **Срок ответа:** В течение **10 рабочих дней** со дня получения заявления **Правовое основание:** п. 31 «е(2)» ПП РФ №354 --- #### Обращение 19: Запрос информации по показаниям ИПУ **Что запрашивают:** Собственники хотят получить реестр показаний ИПУ всех квартир для проверки расчетов за ОДН **Кто обязан предоставить:** - **РСО** (при прямых договорах) — ОБЯЗАНА предоставить обобщенную информацию - **УО** — предоставляет информацию в рамках своих полномочий - **Реестр показаний по каждой квартире отдельно** — НЕ предоставляется (не предусмотрено законодательством) **Что ОБЯЗАНА предоставить РСО в течение 3 рабочих дней:** 1. Помесячные объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ за запрашиваемые периоды 2. Суммарный объем (количество) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД 3. Объемы (количество) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг 4. Объемы (количество) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды **Правовое основание:** пп. «р» п. 31 ПП РФ №354 **Важное уточнение:** Собственники НЕ имеют права получить персональные данные соседей (показания ИПУ конкретной квартиры) — это нарушение конфиденциальности и требований ФЗ-152 «О персональных данных». --- ### 2.5. Перерасчеты #### Обращение 19: Заявление о перерасчете **Что заявляют:** Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги на срок временного отсутствия потребителя **Срок ответа:** - **До периода временного отсутствия:** в течение **5 рабочих дней** после получения письменного заявления - **После периода отсутствия:** в течение **30 рабочих дней** после окончания периода **Правовое основание:** п. 91 ПП РФ №354 **Примеры ответов:** - [Ответ на запрос перерасчета платы за ГВС и/или ХВС](/documents/118/80926/) - [Ответ на запрос перерасчета за обращение с ТКО](/documents/118/80916/) --- ### 2.6. Ущерб и компенсации #### Обращение 20: Требование о компенсации **Что запрашивают:** Уменьшение оплаты за услуги УО или возмещение убытков из-за самостоятельного устранения недоработок, возврат денег и возмещение расходов **Срок ответа:** В течение **10 дней** со дня получения требования **Правовое основание:** ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 --- ### 2.7. Общие собрания #### Обращение 21: Заявление о проведении ОСС **Что заявляют:** Заявление о проведении ОСС в письменной форме **Срок ответа:** - В течение **45 дней** с момента поступления обращения - Уведомить каждого собственника не позднее чем за **10 дней** до даты проведения собрания **Правовое основание:** ч. 6 ст. 45 ЖК РФ --- ### 2.8. Штрафы #### Обращение 22: Заявление о штрафе за нарушение порядка расчета платы за содержание **Что заявляют:** Заявление о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения **Срок ответа:** - **Проверка:** не позднее **30 дней** со дня поступления обращения - **Выплата штрафа:** при обнаружении нарушений — не позднее **2 месяцев** со дня получения заявления **Правовое основание:** чч. 11-13 ст. 156 ЖК РФ --- #### Обращение 23: Заявление о штрафе за нарушение порядка расчета платы за КУ **Что заявляют:** Заявление о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги **Срок ответа:** Не позднее **30 дней** со дня поступления обращения провести проверку правильности начисления **Правовое основание:** чч. 6-7 ст. 157 ЖК РФ --- ### 2.9. Подтверждение получения жалобы #### Обращение 24: Подтверждение получения претензии **Что подают:** Любая жалоба, требование, заявление **Срок ответа:** В течение **3 дней** со дня получения — сообщить о получении претензии и дальнейшем разрешении **Правовое основание:** п. 31 «к» ПП РФ №354 --- ### 2.10. Сторонние лица #### Обращение 25: Запрос стороннего лица **Что запрашивают:** Запрос любой информации лицом, не являющимся собственником или пользователем помещений в МКД **Срок ответа:** В течение **30 календарных дней** со дня регистрации запроса **Правовое основание:** п. 37 ПП РФ №416, чч. 1, 2 ст. 12 №59-ФЗ --- ## 3. Полная таблица сроков | № | Тип обращения | Срок ответа | Основание | |---|---------------|-------------|-----------| | 1 | Информация об услугах и работах | 5 рабочих дней | ПП РФ №491 | | 2 | Изменение размера платы | 2 рабочих дня | ПП РФ №491 | | 3 | Данные для размещения | Следующий день | ПП РФ №416 | | 4 | Объемы потребления по ОДПУ | 3 рабочих дня | ПП РФ №416, №354 | | 5 | Копии актов | 3 рабочих дня | ПП РФ №416 | | 6 | Иная информация | 10 рабочих дней | ПП РФ №416 | | 7 | Показания ОДПУ | 1 рабочий день | ПП РФ №354 | | 8 | Проверка ИПУ | 10 рабочих дней | ПП РФ №354 | | 9 | Запах газа | Немедленно | ПП РФ №354 | | 10 | Ввод ИПУ в эксплуатацию | 3 рабочих дня для предложения новой даты, 15 рабочих дней максимум | ПП РФ №354 | | 11 | Перерасчет (до отсутствия) | 5 рабочих дней | ПП РФ №354 | | 12 | Перерасчет (после отсутствия) | 30 рабочих дней | ПП РФ №354 | | 13 | Жалоба на качество КУ | 1 сутки (если причина известна) | ПП РФ №354 | | 14 | Жалоба на качество ТКО | 3 рабочих дня | ПП РФ №354 | | 15 | Акт о пролитии | 12 часов | ПП РФ №354 | | 16 | Требование о компенсации | 10 дней | Закон о защите прав потребителей | | 17 | Подтверждение жалобы | 3 дня | ПП РФ №354 | | 18 | Телефон в АДС | 5 минут (ответ), 10 минут (обратный звонок) | ПП РФ №416 | | 19 | Повреждения систем | 30 минут (информирование), 30 минут (локализация), 3 суток (устранение) | ПП РФ №416 | | 20 | Засоры водоотведения | 30 минут (информирование), 2 часа (устранение) | ПП РФ №416 | | 21 | Засоры мусоропроводов | 30 минут (информирование), 2 часа (устранение, не ранее 8:00 и не позднее 23:00) | ПП РФ №416 | | 22 | Проверка правильности начислений | Немедленно или по договорности (максимум 1 месяц) + 5 рабочих дней на документы | ПП РФ №354 | | 23 | Проведение ОСС | 45 дней + уведомление за 10 дней до собрания | ЖК РФ | | 24 | Штраф за содержание | 30 дней (проверка), 2 месяца (выплата) | ЖК РФ | | 25 | Штраф за КУ | 30 дней (проверка) | ЖК РФ | | 26 | Запрос стороннего лица | 30 календарных дней | ПП РФ №416, №59-ФЗ | | 27 | Запрос реестра собственников | 5 календарных дней | ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ | | 28 | Дезинфекция МОП | 5 рабочих дней | ПП РФ №491 | ### 2.11. Дополнительная информация из практики #### Обращение 26: Запрос реестра собственников помещений **Что запрашивают:** Реестр собственников помещений в МКД для проведения ОСС или иных целей **Срок ответа:** В течение **5 календарных дней** с момента получения запроса **Правовое основание:** ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ **Пример ответа:** [Ответ на запрос реестра собственников](/documents/118/81410/) --- #### Обращение 27: Информация о дезинфекции мест общего пользования **Что запрашивают:** Сведения о проведении дезинфекции МОП, графики, акты выполненных работ **Срок ответа:** Не позднее **5 рабочих дней** с даты обращения **Правовое основание:** пп. «а» п. 40 ПП РФ №491 **Примечание:** Иной (меньший) срок может быть предусмотрен договором управления **Пример ответа:** [Ответ на запрос информации о дезинфекции МКД](/documents/118/74196/) --- ## 4. Практические примеры ### Пример 1: Засор в ванной **Ситуация:** Собственник обратился в АДС в 14:00 по поводу засора канализации в квартире. **Что должно произойти:** - **14:00-14:30** — АДС информирует о сроках устранения - **14:00-16:00** — засор устраняется (согласно ПП РФ №416 — в течение 2 часов) **Важно:** Если заявка поступила ночью (например, в 00:00), устранение может быть произведено не ранее 8:00 утра, но не позднее 2:00 ночи. --- ### Пример 2: Жалоба на холод в квартире **Ситуация:** Собственник подал жалобу на низкую температуру в квартире (+15°C вместо +18°C). **Что должно произойти:** - **В течение суток** — если причина известна (например, не работает котельная) - Если причина неизвестна — согласование даты проверки - **В течение 5 дней** после подписания акта проверки — уведомление о результатах и сроках устранения --- ### Пример 3: Заявление о вводе счетчика воды **Ситуация:** Собственник установил ИПУ холодной воды и подал заявление о вводе в эксплуатацию. **Что должно произойти:** - УО предлагает дату и время ввода - Если предложенные сроки не подходят — не позднее **3 рабочих дней** УО предлагает новые даты - **Максимальный срок** для предложения новых дат — не позднее **15 рабочих дней** с момента подачи заявки - Ввод ИПУ выполняется в течение **30 дней** с момента установки --- ### Пример 4: Проверка начислений за ЖКУ **Ситуация:** Собственник считает, что ему неправильно начислили плату за отопление. **Что должно произойти:** - **Немедленно** — выдать документы с корректной информацией (если возможно) - Если нужна проверка — в срок по договоренности, но не более **1 месяца** - После проверки — не позднее **5 рабочих дней** предоставить результаты --- ### Пример 5: Требование о возврате денег **Ситуация:** Собственник самостоятельно устранил протечку и требует компенсацию расходов. **Что должно произойти:** - В течение **10 дней** со дня получения требования — УО обязана рассмотреть и дать ответ - При признании требования обоснованным — возместить убытки --- ## 5. Нарушение сроков: последствия и штрафы ### Административная ответственность **За нарушение порядка предоставления услуг:** - [Ст. 7.22 КоАП РФ](/documents/99/901807667/XA00MES2NB/) - Штраф: 40 000-50 000 руб. (для юр. лиц) - Штраф: 4 000-5 000 руб. (для должностных лиц) ### Гражданско-правовая ответственность **За нарушение сроков устранения аварий:** - Возмещение ущерба собственникам - Компенсация морального вреда - Пени за просрочку ### Штрафы за нарушение порядка расчетов **За неправильные начисления за содержание (ст. 156 ЖК РФ):** - Штраф 50% от излишне начисленной суммы - Выплачивается по заявлению собственника в течение 2 месяцев **За неправильные начисления за КУ (ст. 157 ЖК РФ):** - Штраф при выявлении нарушений - Размер устанавливается судом --- ## 6. Что делать при нарушении сроков ### Алгоритм действий собственника **Шаг 1: Зафиксируйте нарушение срока** - Сохраните копию обращения с отметкой о получении - Запишите дату подачи заявления - Укажите способ обращения (письменно, по телефону, через АДС) **Шаг 2: Напишите жалобу в УО** - Ссылка на нормативный срок - Требование исполнения обязанности - Предупреждение о штрафах **Шаг 3: Обратитесь в ГЖИ** - Основание: нарушение ПП РФ №354, №416, №491 - Приложения: документы по обращению - Требование: проверка и административное воздействие **Шаг 4: Судебное исковое заявление** - При бездействии ГЖИ - Понуждение УО к исполнению обязанности - Взыскание ущерба ### Образец жалобы в ГЖИ ``` В Государственную жилищную инспекцию От: [ФИО, адрес, телефон] ЖАЛОБА на нарушение сроков рассмотрения обращения Сведения о доме: Адрес: _________________________ УК: ___________________________ ОПИСАНИЕ НАРУШЕНИЯ: 1. [Дата] обратился в УО с заявлением о _______________ 2. Установленный срок ответа: ____________________ 3. [Дата] истек срок, ответ не получен ТРЕБУЮ: - Провести проверку деятельности УК - Принять меры административного воздействия - Обязать УО исполнить обязанность Приложения: 1. Копия заявления в УО 2. Доказательства подачи (почтовая квитанция и т.п.) [Дата] [Подпись] [ФИО] ``` --- ## 7. Как УО избежать нарушения сроков ### Рекомендации для УО **1. Ведение реестра обращений:** - Учет всех входящих заявлений - Автоматические напоминания о сроках - Контроль исполнения **2. Стандартизация процессов:** - Шаблоны ответов - Инструкции для сотрудников - Регламент работы АДС **3. Технические решения:** - Система CRM для обращений - Автоматические уведомления - Интеграция с ГИС ЖКХ **4. Обучение персонала:** - Знание нормативных сроков - Правила общения с жителями - Документирование действий ### Чек-лист УО **При получении обращения:** - [ ] Зарегистрировать входящий документ - [ ] Отметить срок исполнения - [ ] Назначить ответственного исполнителя - [ ] При необходимости — уведомить заявителя о получении **При исполнении:** - [ ] Провести проверку/оказать услугу - [ ] Составить акт (при необходимости) - [ ] Направить ответ заявителю - [ ] Закрыть обращение в системе --- ## 8. Часто задаваемые вопросы Большинство сроков исчисляются в рабочих днях. Сроки в календарных днях (например, 30 дней для сторонних лиц) включают выходные и праздники. Нет, установленные законом сроки обязательны. УО может уменьшить срок по договору управления, но не увеличить. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания считается следующий рабочий день. Сроки исчисляются с даты получения УО/ТСЖ обращения, если не указано иное. Да, но для соблюдения сроков рекомендуется подавать письменно с отметкой о получении. Это грубое нарушение. Обращайтесь в ГЖИ с жалобой на бездействие УО. Общий срок — 3 года, но рекомендуется обращаться сразу при нарушении сроков УО. --- ## 9. Жалоба в ГЖИ: как правильно квалифицировать нарушение Если УО не отвечает или отвечает с нарушением сроков, это нарушение лицензионных требований и Правил №416. Важно правильно квалифицировать нарушение в жалобе в ГЖИ. ### 9.1. Ответственность УО за нарушение сроков **Две статьи КоАП РФ применяются в зависимости от типа нарушения:** #### **Ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ** — Нарушение лицензионных требований **За что применяется:** - Нарушение порядка рассмотрения заявлений о **реестре собственников** для проведения ОСС - Нарушение исполнения обязанностей по **договору управления МКД** (лицензионные требования) **Наказание:** - Должностные лица: штраф **50 000-100 000 руб.** или дисквалификация до **3 лет** - Юридические лица: штраф **250 000-300 000 руб.** #### **Ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ** — Нарушение правил управления МКД **За что применяется:** - Нарушение **разделов VII и п. 34 раздела VIII Правил №416** (контакты УО с жителями и раскрытие информации) - Непредоставление иной информации по управлению МКД - Нарушение сроков ответов на иные обращения жителей **Наказание:** - Должностные лица: штраф **50 000-100 000 руб.** или дисквалификация до **3 лет** - Юридические лица: штраф **150 000-250 000 руб.** ### 9.2. Позиция Верховного суда РФ **Разграничение составов** (Постановление Президиума ВС РФ от 5 июня 2019 г.): > Если УО не предоставляет в срок реестр собственников для ОСС — это **лицензионное требование** → **ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ**. > > Если УО не отвечает на иные обращения жителей (например, жалобы на качество услуг, просьбы о ремонте) — это нарушение **Правил №416** → **ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ**. ### 9.3. Алгоритм подачи жалобы в ГЖИ #### **Шаг 1. Подготовка документов** **Обязательно приложить к жалобе:** 1. Копию вашего обращения в УО с отметкой о получении 2. Номер регистрации обращения в УО 3. Ответ УО (если получен) с указанием нарушенного срока 4. Доказательства направления (почтовые квитанции, скриншоты из ГИС ЖКХ) #### **Шаг 2. Формулировка требований** **Если нарушены лицензионные требования (запрос реестра собственников, исполнение договора):** ``` ТРЕБУЮ: - Привлечь УО к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - Выдать предписание об устранении нарушения ``` **Если нарушены Правила №416 (иные обращения):** ``` ТРЕБУЮ: - Привлечь УО к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ - Обязать УО соблюдать Правила №416 ``` #### **Шаг 3. Квалификация в просительной части** **Резюме для ГЖИ:** - **Лицензионные требования** → требовать ответственности по **ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ** - **Правила №416** → требовать ответственности по **ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ** ### 9.4. Образец жалобы в ГЖИ на бездействие УО ``` В Государственную жилищную инспекцию [наименование субъекта РФ] От: [ФИО полностью] Адрес: [адрес регистрации по паспорту] Телефон: [номер телефона] E-mail: [email] ЖАЛОБА на нарушение УО сроков рассмотрения обращений и лицензионных требований СВЕДЕНИЯ О МКД: Адрес МКД: _________________________ Управляющая организация: ____________ Лицензия №: ________________________ ОПИСАНИЕ НАРУШЕНИЯ: 1. [Дата] я обратился в УО с письменным заявлением о [суть обращения: предоставление реестра собственников / жалоба на качество услуг / иное] 2. Заявление было зарегистрировано УО за № _____ от [дата] 3. Установленный срок ответа по ПП РФ №[354/416/491]: _____ рабочих дней 4. На [дата] срок истек, ответ не получен / получен с нарушением срока ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ: Нарушение [выбрать нужное]: - ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (лицензионные требования) - ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ (Правила №416) ТРЕБУЮ: - Провести проверку деятельности УО - Принять меры административного воздействия по ст. _____ КоАП РФ - Обязать УО предоставить запрашиваемую информацию/исполнить обязанность - Направить мне письменный ответ о результатах проверки Приложения: 1. Копия заявления в УО 2. Доказательства подачи (квитанция, уведомление) 3. [Ответ УО - если получен] [Дата] [Подпись] [ФИО] Способы подачи: - Лично в ГЖИ (с отметкой о принятии) - Почтой России (заказным письмом с уведомлением) - Через ГИС ЖКХ (при наличии подтвержденной учетной записи ЕСИА) ``` #### 9.4.1. Образец жалобы в ГЖИ на нарушение качества коммунальных услуг ``` В Государственную жилищную инспекцию [наименование субъекта РФ] От: [ФИО полностью] Адрес: [адрес регистрации по паспорту] Телефон: [номер телефона] ЖАЛОБА на нарушение качества коммунальных услуг и бездействие УО СВЕДЕНИЯ О МКД: Адрес МКД: _________________________ Управляющая организация: ____________ ОПИСАНИЕ НАРУШЕНИЯ: По заявлению потребителя № _____ от [дата] мной было запрошено проведение замера температуры воздуха в жилом помещении № _____ по адресу: _____________, поскольку температура воздуха в помещении ниже установленной нормы. [Дата повторной заявки № _____ - если была]. Однако мои законные требования о составлении акта замера температуры воздуха в жилом помещении УО проигнорированы. Если бы УО провела замеры вовремя, то данные замера показали бы нарушение температурного режима, а именно температуру воздуха, не соответствующую требованиям п. 15 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. [Дата] по общедомовым приборам учета УО зафиксировала, что температура теплоносителя, поставленного РСО на границу балансовой принадлежности сетей, составляла ниже нормы. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ: В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В соответствии с п. 2 ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. Вопросы качества теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому параметры качества теплоснабжения и ответственность за их несоблюдение устанавливаются сторонами в договоре теплоснабжения. ТРЕБУЮ: - Провести проверку изложенных фактов - Дать юридическую оценку действиям УО - Обязать УО выйти на указанный адрес для проведения замеров - Принять меры административного воздействия по ст. _____ КоАП РФ - О результатах проверки сообщить письменно В противном случае я буду вынужден(а) отказаться от оплаты поставленной тепловой энергии. Приложения: 1. Копия заявления в УО о проведении замеров 2. [Доказательства подачи заявления] 3. [Иные документы] [Дата] [Подпись] [ФИО] ``` ### 9.5. Что происходит после подачи жалобы **Срок рассмотрения ГЖИ:** - **30 дней** — общий срок рассмотрения обращений - Может быть продлен до **60 дней** с уведомлением заявителя **Возможные результаты:** 1. Выдача предписания УО об устранении нарушения 2. Привлечение к административной ответственности (штраф) 3. Передача материалов в суд (при необходимости) 4. Отказ в возбуждении дела (с обоснованием) **Право на обжалование:** - Отказ ГЖИ можно обжаловать в суд - Срок — 3 месяца с даты получения ответа ### 9.6. Типичные ошибки при подаче жалобы ❌ **Неправильно:** - Просить "проверить УК" без указания конкретных нарушений - Не прикладывать доказательства обращения в УО - Требовать одновременно ответственности по двум статьям КоАП - Указывать неправильную квалификацию нарушения ✅ **Правильно:** - Четко указать тип нарушения и квалификацию по КоАП - Приложить все документы - Требовать конкретных мер воздействия - Ссылаться на конкретные пункты Правил №354, №416, №491 --- ## 10. Сравнительная таблица сроков АДС | Тип заявки | Срок информирования | Срок исполнения | |------------|---------------------|-----------------| | Повреждения систем ХВС/ГВС | 30 минут | Локализация: 30 минут
Устранение: до 3 суток | | Засоры водоотведения | 30 минут | 2 часа | | Засоры мусоропроводов | 30 минут | 2 часа (с 8:00 до 23:00) | | Телефонный звонок | 5 минут | Обратный звонок: 10 минут | | Запах газа | Немедленно | Немедленно | --- ## 10. Подробная таблица сроков по типам обращений (актуализация 2023) | **Тип обращения** | **Срок ответа** | **Нормативное обоснование** | |-------------------|-----------------|-----------------------------| | **Жалоба на качество КУ** (запах, цветность в ХВС; горячая вода недостаточно горячая; "холодные батареи") | • **Сразу** — если причина известна
• **5 календарных дней** — после подписания акта проверки или получения результатов экспертизы | пп. 106-108 Правил № 354 | | **Требование перерасчета за нарушение качества КУ** | **3 рабочих дня** со дня получения жалобы | подп. «к» п. 31 Правил № 354 | | **Перерасчет в связи с временным отсутствием** | **10 рабочих дней** с момента получения запроса | п. 36 Правил № 416 | | **Запах газа в помещениях МКД или на дворовой территории** | **3 рабочих дня** со дня получения жалобы | пп. 106-108 Правил № 354 | | **Запрос информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности услуг и работ по содержанию ОИ** | **5 рабочих дней** с даты обращения
*(договор может предусматривать меньший срок)* | подп. «а» п. 40 Правил № 491 | | **Обращение о дезинфекции мест общего пользования** | **5 рабочих дней** с даты обращения | подп. «а» п. 40 Правил № 491 | | **Запрос информации, размещенной на стендах, информационных стендах, досках объявлений, в ГИС ЖКХ** | **2 календарных дня** с даты получения запроса | абз. 2 п. 34 Правил № 416 | | **Запрос реестра собственников** | **5 календарных дней** с момента получения запроса | ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ | | **Запрос сведений об объемах коммунальных ресурсов и услуг** | **3 рабочих дня** с даты поступления обращения | абз. 3–7 п. 34 Правил № 416 | | **Запрос показаний ОДПУ за последние 3 года** | **3 рабочих дня** с даты поступления обращения | абз. 3–7 п. 34 Правил № 416 | | **Запрос копии акта о причинении ущерба** | **3 рабочих дня** с даты поступления обращения | абз. 3–7 п. 34 Правил № 416 | | **Запрос копии акта о нарушении качества КУ или проверки качества КУ** | **3 рабочих дня** с даты поступления обращения | абз. 3–7 п. 34 Правил № 416 | | **Информационные запросы по вопросам, не связанным с предоставлением ЖКУ и раскрытием информации** | **10 рабочих дней** с момента получения запроса-обращения | п. 36 Правил № 416 | | **Обращения от лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в МКД** | **30 календарных дней** со дня регистрации обращения
*(можно продлить еще на 30 дней с уведомлением заявителя)* | п. 37 Правил № 416 | > **⚠️ Ответственность за нарушение сроков:** За неправомерный отказ в предоставлении информации или несвоевременный ответ УК могут оштрафовать на **10 000 рублей** (ст. 5.39 КоАП РФ). --- **Итог:** Соблюдение сроков рассмотрения обращений — это не право, а обязанность УО/ТСЖ. **Главные правила:** 1. Все сроки строго регламентированы законом 2. За нарушение сроков — административная и гражданская ответственность 3. При нарушении — обращайтесь в ГЖИ или суд 4. УО должны вести реестр обращений и контролировать сроки При правильной организации работы УО может обеспечить своевременные ответы на все обращения собственников.